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作者為國家政策研究基金會副研究員11月24日計有10項公民投票案與九合一選舉同日舉辦，選舉當天發生投票所前民眾大排長龍、四點結束投票時尚有多數民眾未完成投票，以及發生相鄰的投票所，第一間投開票所已在開票但第二間尚在投票的情形。選後各方檢討，中選會主委下台負責，隨後焦點回到今年1月才修法完成公布施行的《公民投票法》，而且目前的焦點幾乎都圍繞在大選是否與選舉同日舉辦的問題。讓我們回到2016年到2018年這段期間的《公民投票法》修法，這段期間立法院主要政黨及社會團體多有呼籲進行修法，認為舊法過於保守，並且高度箝制人民行使主權，形同鳥籠、多方設限。所以在去年底立法院在公民投票法的修法上，從提案門檻、連署門檻，到最後的投票通過門檻，都進行程度不小的修正。而修法的主要訴求不外乎「還權於民」與「公投生活化」這兩項訴求。今年年初修法後的施行效果為何？我們前後來比較一下，修法前計有6項公民投票案完成投票，而這6項公民投票都是因為投票率未達門檻而遭到「否決」，這6次的公民投票的投票率分別是45%、45%、26%、26%、36%、36%。而且這6次的公民投票都與全國性選舉同一天投票。而在修法之後，於11月24日九合一選舉當天同日辦理了10項公投案的投票，這10案投票率約為55%，而且投票率差別沒有超過2個百分點。因公投法的通過門檻改為：「公民投票案投票結果，有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者，即為通過。」門檻大為調降，所以這10案最後有7案通過，只有3案遭到否決，也就是通過的機會大大增加。目前聚焦的討論擬將全國性大選與公民投票脫鉤，將現行公投法第23條規定：「主管機關應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。」要將條文中的「應」改為「得」。換言之，公告成立的公投案，不一定能於全國性大選同日舉辦，將由中選會決定投票日。若公投不與全國性大選同日舉辦，那投票率將會大大降低。甚至在新法的低門檻通過規定下也難以通過。回顧台灣的相關「選舉」，若立法委員未與總統同日辦理，其投票率為58%到68%之間；2017年黃國昌委員的罷免案(單獨投票)，其投票率為28%；2006年台北市的里長選舉未與其他選舉同日投票，其投票率為31%。而在立法委員的補選，其投票率也僅在4成上下。回到公投，若公投沒有與全國性選舉同日投票，則公投投票率勢必沒有55%的投票率，投票率可能僅有3成左右。目前公投的通過門檻已改為同意票多於不同意票，但同意票仍須達投票權人四分之一(25%)以上，也就是說未來通過的門檻將因投票率低的問題而大幅提高，解禁的鳥籠將會再度設限，使我國公投制度再度鳥籠化。更多論壇文章 促轉會已升級為西廠 小英站第一線 願意接受國會監督嗎？ 從帛琉誓詞談非洲豬瘟 孩子的夢想，也許不能「當飯吃」 懂得用「烏鴉」才是真心改變的開始！＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

(記者黃秀麗新北報導)新北市教育局20日在漳和國中辦理「學習共同體年度市級公開課暨國際研討會」，邀請國際課程教學權威-佐藤學教授發表專題演講-重新定義學習。今日6位漳和國中的熱血教師採學習共同體教學方式，讓在場200多位老師分組進入班級觀課，共同挑戰高層次思考的教與學。大家眼中所見的國中教室，老師不須要麥克風高分貝教學，學生臉上就能展露自信與專注的眼神，和同儕之間溫柔的互動!教育局副局長蔣偉民指出，新北市自101學年開始動學習共同體的翻轉教學，從「理念倡導」到106學年的「典範分享」，107學年度更以「對接新課綱」為推動重點。本學年共有738個學習共同體基地班，累計已超過百間學校。特別感謝佐藤學教授蒞臨新北指導，也感謝漳和國中數學領域林婉儀老師、簡嘉慧老師、邱偟烈老師、生物領域葉修齊老師、歷史領域張素惠老師及美術領域黃淮麟老師，慷慨分享課堂教學。佐藤學老師贈予現場老師8字箴言:「尊嚴、互惠、信賴、偕同」。期許老師們透過8字箴言的實踐，創造對話式深度學習情境，透過有效的提問及引導策略，讓學生不再是教室內的客人。教授提出學校應幫助學生成為學習的主人，老師引導學生與同儕對話，在對話式中轉換知識與善用知識。學習共同體的改革，重新定義學校為學生相互學習與成長的場域。專注學習的孩子，是最幸福的孩子；也唯有持續學習的教師，才能享受身為教師的幸福！(自立晚報2018/12/20)圖說:全體開心大合影

因為父母在夜市擺攤，獲得「夜市小球王」封號的台灣網球小將曾俊欣，在2018年大滿貫賽事成果豐碩，國際網球總會也在日前宣布，曾俊欣以3857.5分的總積分，榮獲「2018年度青少年男子世界冠軍」，這也是台灣網壇第2次有人獲得這項殊榮。▼（圖／東森新聞）在網球場上自信揮拍，2018年，台灣網球小將曾俊欣在大滿貫的各項賽事，大有斬獲，日前國際網球總會也宣布，曾俊欣獲選為2018年青少年男子世界冠軍。▼（圖／東森新聞）捧著在法網拿到的冠軍獎牌，曾俊欣充滿自信，國際網球總會也特別選了這張照片，在推特上宣布喜訊，除了法網之外，包含澳網、溫網和美網，曾俊欣在今年都獲得至少四強的成績，最後也以總積分3857.5分，獲得年度青少年男子世界冠軍，而這也是繼另一位好手楊宗樺後，台灣網壇的第2人。▼（圖／東森新聞）獲獎後，曾俊欣也接受採訪，表示2018年是很棒的賽季，拿下溫布頓和法網青少年男單冠軍，是至今為止經歷過最棒的時刻。台灣網球小將曾俊欣（2018.7）：「我在關鍵球處理的時候，就有幾顆球比較幸運一點，然後就是非常緊張時候，比較有辦法撐住這樣」。就算贏球也總是態度謙虛，2015年，曾俊欣在歐洲最大青少年賽事中拿下冠軍，從此一戰成名，因為父母親在夜市擺攤，也得到夜市小球王的封號，雖然榮獲世界冠軍，但曾俊欣並不因此自滿，他表示這個獎項，讓他更有自信展望2019年賽季，同時也會加強自己的身心條件，面對新的挑戰。（封面圖／東森新聞）更多東森新聞報導●台灣之光！溫網奪冠 「夜市球王」曾俊欣光榮返台●阿嬤明天出殯！員工請假遭老闆嗆：別造成公司困擾●紅到國外！他用瓦楞紙神手折出「3D模型」 網友全跪了

為遏止不肖業者收受廢棄物後，未依合法程序處理廢棄物，而逕自將廢棄物回填或棄置，導致環境受到污染危害情事。高雄市政府環境保護局針對易遭非法事業廢棄物棄置場址，皆定期派稽查人員前往現地巡查，但有時因圍籬阻隔或山坡地形等因素，使人員難以進入現勘，因此仍不時發現有棄置情事。有鑑於此，環保局特別引進無人駕駛旋翼飛機（UAV）技術，透過空拍機運用不同角度俯瞰整個目標範圍、拍照記錄並即時傳輸影片，目前已針對本市旗山區旗文路280號場址執行空拍攝影作業，因該場屬山谷地形，邊坡垂直陡峭地質鬆軟，若遇下雨便會坍方，為確保稽查人員安危，因此採用空拍機執行區域上空攝影作業，經空拍成果初步掌握現場廢棄物棄置範圍及數量，將有利本局對行為人或土地所有人執行廢棄物清理作業。另本局107年11月29日接獲民眾陳情橋頭區橋新九路與橋新六街疑似遭非法棄置營建廢棄物，本局人員抵達現場後，因該址圍籬深鎖，立即啟動空拍作業，針對整場廢棄物堆置情形、種類及周邊環境進行拍照及錄影，後續將聯絡地主到案說明，並依廢清法相關規定辦理。未來本局將陸續針對列管棄置場址進行空拍，掌握場址周邊活動或變化情形。不法業者棄置手法層出不窮，隨著本市路網的開發，新的棄置地點更是屢有所聞，尤其大部分棄置垃圾地點都在偏遠山區甚至山谷中，以往單靠人力無法爬下山探訪，但未來運用空拍機技術，掌握證據並非難事。稽查人員日後進行定期巡查作業時，若再發現有可疑棄置點且地形陡峭，難以到達達、圍籬深鎖時，將啟動配合空拍作業，並先利用空拍機至可疑棄置點拍照後作為存檔，之後定期再至相同地點攝影，隨即就能發現哪些地方遭人非法棄置大批垃圾，進而監控或調閱監視器追查，以利監督管制非法棄置。更多新聞推薦● 非洲豬瘟再扣關國門 防檢局驗出第6例帶病毒中國香腸

水火箭是以水壓作為推動力，讓寶特瓶火箭升空，如果使用生理食鹽水混和乾冰，可以讓火箭獲得更大的推動力。實驗開始前，主持人照例先介紹實驗用的道具，這次要用三種物質的組合，來驗證還沒揭曉的實驗題目，沒想到細心的特別來賓，先破了主持人的哏。主持人撒貝寧：「三種配合，哪一種會產生大量氣體？」歌手薛之謙：「但是他肯定要的不是那種效果，那個屬於初級效果(對)，一定有一個可以爆炸的，像『碰』噴泉一樣的那種。」演員黃磊：「哎！對！」歌手薛之謙：「一定其中有一個，要不然你旁邊放個火箭幹什麼，這麼明顯(哈哈對)。」主持人撒貝寧：「誰放這東西在這裡的！」既然都露餡兒了，乾脆一點，直接公布實驗內容。主持人撒貝寧：「A小蘇打加白醋、B乾冰加生理(食)鹽水、C泡騰片(發泡錠)加純淨水，哪一支火箭會飛得最高？」旁白：「我們在外場做好了實驗準備，三種不同的組合，被分別灌入了三個塑料瓶火箭中密封好，到底哪一種組合，能夠產生最大量的氣體，把水從瓶中高速壓出，在反衝的作用力下，讓小火箭飛得最高呢？實驗馬上開始。」主持人撒貝寧：「這個操作非常簡單，實際上就像一個自行車的煞車一樣，點火的時候，我們三個一起捏下來，點火！」答案揭曉，乾冰加生理食鹽水的組合推力最大，但是實驗就這麼結束了嗎？太早了，製作單位還準備了重頭戲，讓實驗升級。主持人撒貝寧：「在這個裝置下面，現在我們看到安放了252瓶，我們用廢舊的可樂瓶，然後做成了這樣一個巨大的液體火箭，這個火箭能不能推動兩個成年人到半空呢？」旁白：「兩位女嘉賓穿好了防護裝備，她們即將親身感受252個水火箭帶來的震撼。」主持人撒貝寧：「準備好了嗎？誰也不知道會發生什麼，一切交給科學，五、六(哎哈)，四、三、二、一，點火。」升級後的實驗結果令人驚嘆，兩位女來賓體驗一次火箭升空的刺激感。實驗解說鄧楚涵：「而在我們三個選項當中，A和C都是發生了化學反應，雖然產生了大量的二氧化碳，但是這個速度很慢，無法將火箭迅速推出，B選項是固體的二氧化碳，也就是乾冰，它和生理(食)鹽水接觸的時候能夠迅速氣化，釋放大量的二氧化碳，將火箭推到最高。」火箭升空就是利用物理學上的反衝運動原理，一般來說內力會大於外力，也因此乾冰加上生理食鹽水這個組合的水火箭載人平台，可以將兩位女生帶往空中，帶來令人歎為觀止的實驗結果。更多 TVBS 報導鐵桶裝水加熱倒放常溫水中 壓癟桶身 氣球材質輕薄熔點低 針刺火燒立刻爆裂 沙漏計算時間 不同環境會影響流速 聚脲化合物材料 自行恢復形狀能力強

前行政院長江宜樺日前受邀回母校台大演講，卻慘遭大批學生鬧場，要求他對太陽花學運中驅離佔領行政院一事道歉，造成現場秩序混亂、演講中斷，讓太陽花學運再度成為討論焦點。網路上近日瘋傳吳宗憲年初受訪時的影片，他連續2次在鏡頭前反問，「什麼叫做愛台灣？」掀起熱烈討論。▼（圖／東森新聞）吳宗憲今（2018）年3月受訪時表示，他和女兒Sandy（吳姍儒）一起拍攝電影《最強老爸》，不過該電影暫時不會在台灣上映，反而先在大陸視頻網站播出，對於大陸先前公布的31項惠台措施，他深有同感地表示：「當時這個內容就是服務貿易協定，服貿沒有完成，對藝能界的傷害極大」，接著反問當初參與學運的學生，「你當兵了嗎？你繳稅了嗎？真正有資格講話的人在這裡」。▼（圖／翻攝自吳宗憲臉書）據《三立新聞》報導，吳宗憲在受訪時直言，「台灣真的要走出去，要不然年輕人的機會在哪裡？22K你們領得下去啊？」緊接著再連問2次，「什麼叫愛台灣？」同時也直呼，「台灣已經沒有是非對錯，傻孩子被政客引導，搶下來再說，學無尾熊抱著樹幹」，影片被轉發到臉書社團貼出後，已經超過3萬人次觀看，接近500次分享。▼（圖／翻攝自吳宗憲臉書）許多網友紛紛在底下留言直呼，「講的真貼切」、「現在真心話大家不願意聽，因為不可以唱衰」、「說得白一點就是一群政客操弄的痞子流氓罷了」、「愛死了憲神！句句到位，快醒過來吧…別再自己人搞自己人了」、「22k你領得下去？這最經典」。（封面圖／翻攝自吳宗憲臉書）更多東森新聞報導董至成赴陸狂撈17億！自爆拍戲「暗黑潛規則」袁惟仁母4點聲明 怨「拒付醫療費」！經紀公司回應了誰摔死了李新？羅淑蕾首開直播訴：我不會屈服

大陸中心／綜合報導最近歐美、韓風拍照風格盛行，在Instagram上許多美女、網路紅人的辣照都會參考外國的風格。日前一位來自中國大陸的「IG正妹」，標緻的臉蛋與充滿冷艷的性感氣質，也讓不少網友驚呼「以為她是藝人」。▼▲圖／翻攝自Nee IG這名中國大陸的「IG網紅」名叫Nee，雖然出身對岸，但家境優渥的她，目前正在澳洲居住。承襲了中國大陸美女一貫特色的「瓜子臉」、「精緻五官」，讓她不管是畫上濃妝、淡妝甚至素顏時，都有著相當誘人的性感氣息。同時，Nee的超完美身材，更是不在話下，尤其那雙完全犯規的長腿，讓她的美照更增添了明星氣質。▼▲圖／翻攝自Nee IG近年，大陸因為直播產業火速發展，網紅、網美幾乎是爆棚式湧現，而Nee除了分享日常的美食、時尚照之外，也不時會曬出自己健身、泳裝的辣照，自信的展現出傲人的完美身材。▲圖／翻攝自Nee IG▲圖／翻攝自Nee IG▲圖／翻攝自Nee IG▲圖／翻攝自Nee IG▲圖／翻攝自Nee IG▲圖／翻攝自Nee IG▲圖／翻攝自Nee IG▲圖／翻攝自Nee IG更多三立新聞網報導「不吵架的感情才可怕」戀愛5大潛規則 考驗伴侶們的情商黑男靠泳池「看妹打手槍」 被透明牆出賣…撸管秀全都錄日本年輕女性談性色變 兩年前還有45％妹子是「處女」女網友快醒醒！這「5類渣男」交不得 在一起天天像清明節

永豐銀行攜手康文文教基金會及萬事達卡推出「永豐銀行國際學生證Debit卡」，不僅獨享全球五大洲15萬項優惠，國內外消費也享雙重現金回饋；永豐銀行總經理莊銘福表示，該卡將提供青年學子在海外遊學、旅遊、生活體驗的全方位金融需求。萬事達卡台灣區總經理陳懿文表示，使用『永豐銀行國際學生證Debit卡』每筆消費均直接從帳戶扣除，搭配及時電子交易記錄，輕鬆追蹤所有花費，還提供15萬項全球優惠以及專屬的2%海外消費現金回饋。配合新卡上市，申辦前1,500名，能省下國際學生證ISIC申辦費新台幣400元；發卡次月底一般消費累積達新台幣888元，加贈100元刷卡金；發卡次月底首次悠遊卡自動加值成功，再獲得50元刷卡金；一個月即可獲得新台幣550元優惠！另外，除國內消費原有的0.6%現金回饋、國外消費則高達2%現金回饋；國內每月8次免費跨行提款轉帳服務，海外提款手續費每月最高補貼300元；在海外搭乘飛機、火車及巴士更享有高額2,000萬旅行平安險。除此，持卡人只要上網註冊就可享ISIC在美國達40,000種以上的各類優惠：例如以52折優惠購買紐約市通行證CityPASS；奧蘭多環球影城門票享9折；或以25美元+1美元逛遍大都會博物館與MoMA紐約現代美術館。而英、法歐洲的好處更多，包括Flixbus享8折，迪士尼享專屬惠價；於丹麥購買Apple商品，可享9折；澳洲更享麥當勞及肯德基指定餐點買1送1。旅遊時交通和住宿成本最高，持卡搭機、搭火車及巴士都有優惠，STA學生國際機票票價可省高達50%。

敏盛綜合醫院於20日在一樓大廳舉辦「微創脊椎暨神經內視鏡中心揭牌儀式暨案例分享記者會」，揭牌儀式由敏盛醫療體系總裁楊敏盛、桃園市政府衛生局局長王文彥、敏盛綜合醫院院長徐仁熙、中心醫療團隊神經外科主任張明元、醫療副院長柯紹華、神經外科醫師蘇篤銘、疼痛科主任姚維正、骨科主任蘇嘉瑞、復健科主任林銘川等人共同揭牌。微創手術為目前外科手術之趨勢，藉由較少的組織破壞以維持原本構造的穩定，且術後疼痛大幅減輕，患者得以儘早恢復正常生活，減少術後併發症的發生。敏盛綜合醫院成立桃竹苗第一個微創脊椎暨神經內視鏡中心，將微創器械及神經內視鏡，應用在脊椎及腦部手術，並結合疼痛、營養及復健治療，期望提供脊椎與腦神經疾病患者更好的醫療服務品質。微創脊椎暨神經內視鏡中心揭牌 敏盛醫院案例分享敏盛醫院指出，一位40多歲的男性病患，十多年前因為第四、五腰椎椎間盤突出導致腰痛合併右側坐骨神經痛，在他院接受顯微椎間盤摘除術，術後雖坐骨神經痛獲得大幅改善，但腰痛情形卻改善有限，多年來飽受腰部痠痛不適之苦。近幾個月突發性左側坐骨神經痛，至敏盛綜合醫院神經外科門診求治，經腰椎核磁共振造影顯示第四及第五腰椎椎間盤再度突出，導致左側第五腰椎神經根壓迫。敏盛醫院表示，本次手術除了摘除壓迫神經的部分椎間盤，並在第四、五節腰椎椎間置入「新型椎板間動態穩定器」，手術後患者復原順利，左側坐骨神經痛及腰痛皆獲得明顯改善。腰椎椎間盤突出發病率高，若出現嚴重神經壓迫症狀或經保守治療無效時，即需要手術治療，目前可透過內視鏡或顯微鏡進行微創椎間盤切除手術，手術後神經壓迫症狀通常可獲得良好緩解，但也因為椎間盤持續退化，容易產生腰部疼痛的情形。目前尚無有效治療可以恢復椎間盤的健康，單純椎間盤切除手術造成的術後腰痛常造成患者與醫生的困擾；椎板間動態穩定系統增加了病變節段的穩定性，能減緩椎間盤的退行性變化，防止椎間盤切除術後椎間盤塌陷，恢復椎間孔高度，術後腰痛情形獲得大幅改善。除此之外，也因為限制了腰椎後彎角度，可提供椎間盤後方支撐，手術後椎間盤突出復發率有下降趨勢。敏盛綜合醫院神經外科部主任張明元表示，新型椎板間動態穩定器（Interlaminar device），是治療腰椎退化性疾病導致神經壓迫時，介於單純減壓手術及減壓合併內固定手術之間的一種中間型手術方式，在腰椎椎板間置入動態穩定裝置（如右圖），讓二節腰椎間還保留活動性，達到生物力學上所謂的動態穩定。此手術是在椎板和棘突間置入穩定裝置，可穩定病變節段、支撐脊柱，以分散小關節壓力，且有擴大椎管和神經根管的作用，是治療腰椎退化性疾病，重建腰椎動態穩定的新技術。更多新聞推薦● 非洲豬瘟再扣關國門 防檢局驗出第6例帶病毒中國香腸

娛樂中心／綜合報導日本當今最夯「新放浪男神」- 登坂廣臣，是三代目（J Soul Brothers from 放浪一族）主唱 ，出道歷經將近9年的時間累積深厚實力與滿滿能量，今年終於在日本展開首次個人巡演。他於2017年開始正式進行個人活動，2018年發行了個人首張專輯《FULL MOON》。專輯雖然今年才發行，但其中眾多歌曲早在幾年前已經成形，在登坂廣臣心中，個人演唱會念頭已不是近期才萌生。▲登坂廣臣今年終於舉辦個人演唱會。（圖／avex taiwan）登坂廣臣除了身為團體主唱外，也和許多歌手合作，總是能在各式各樣的演出中感受到他對音樂和表演的熱情，而這樣的熱情無論在專輯中或是在此次個人巡演的舞台上都一覽無遺。▲日本當今最夯三代目 J Soul Brothers from放浪一族-主唱登坂廣臣。（圖／avex taiwan）登坂廣臣在12月入冬的季節帶著滿滿的誠意及熱情來到神戶開唱，首次個人巡演的內容就是以專輯《FULL MOON》為主軸，這張專輯是三代目J Soul Brothers from放浪一族主唱登坂廣臣，費盡心思的一張音樂作品。除了曾經收錄在三代目J Soul Brothers from放浪一族最新專輯《FUTURE》中的個人樂曲外，更追加9首新曲。▲登坂廣臣以「FULL MOON」概念開始一點一滴創作。（圖／avex taiwan）約在兩年前登坂廣臣就以「FULL MOON」概念開始一點一滴進行創作，如果以月亮作為比喻，這些創作就如同月有陰晴圓缺、不同的形狀變化，經過時間的拼湊終於形成「滿月」。專輯封面也和名稱契合，在黑夜中稀疏的雲朵裡有個閃亮的圓形和一束光暈劃過。而「滿月」的元素不只出現在〈FULL MOON〉的音樂錄影帶中，同時也成為這次演唱會舞台的主視覺。▲登坂廣臣踏出個人演唱會的第一步。（圖／avex taiwan）「FULL MOON」象徵登坂廣臣踏出個人活動的第一步，而他也達成了階段性目標。他在日前接受訪問時也表示：「如果這些藏在細節中的巧思能被大家發現，我會感到非常開心。」上周末巡演來到倒數第二站，登坂廣臣在日本神戶世界記念館熱力開唱。當天神戶的氣溫僅有3度，但演唱會上卻感受到滿滿熱力。登坂廣臣首次個人巡演精彩萬分，從燈光、視覺及曲目的安排皆令人驚艷。▲登坂廣臣個人演唱會預計共20多萬人前往欣賞。（圖／avex taiwan）「HIROOMI TOSAKA LIVE TOUR 2018“FULL MOON”」登坂廣臣真摯地透過每首歌與自己的話語來傳達心中想法。而他每個真誠的眼神，創造了滿月之夜中絕美的音樂境界，此次的個人巡演從日本長野M-WAVE起跑，在日本全國23個地方進行公演，預計共有20多萬人前往欣賞。「HIROOMI TOSAKA LIVE TOUR 2018 "FULL MOON"」的Blu-ray和DVD也將在2019年2月27日於日本發行。▲FULL MOON LIVE REPORT in Nagoya Vol.2。（影／翻自YouTube，如遭刪除請見諒）更多三立新聞網報導黃大謙充當最萌混血弟伊萊保母 親妹伊菲也出動網紅瞬石化美女歌手伊藤千晃孕後脫團單飛 代言內衣乳波讓人口乾舌燥劉德華開唱台灣投資商損失鉅款 聲明稿要華仔主持公道正義多圖／東英倫時尚店信義區開趴 眾美女現身爭奇鬥艷